KE dopuszcza możliwość odszkodowań od TPSA dla operatorów

"Gdyby nie antykonkurencyjne zachowanie TP konsumenci mieliby większy wybór i lepszy dostęp do hurtowych produktów szerokopasmowych, a tym samym do Internetu, który jest kluczowym elementem dla rozwoju gospodarki cyfrowej. Po wszczęciu przez Komisję postępowania przeciwko TP (kwiecień 2009 r.), sytuacja na rynku zaczęła się poprawiać. Komisja uważa, że nałożenie grzywny na TP przełoży się na ułatwienie operatorom alternatywnym wejścia na rynek detaliczny i rozwoju na nim. Dzięki rozwojowi prawdziwej i skutecznej konkurencji większa niż dotąd liczba konsumentów powinna uzyskać dostęp do Internetu oraz cieszyć się lepszą jakością połączenia i niższymi cenami" - czytamy w "pytaniach i odpowiedziach" do decyzji KE, opublikowanych na jej stronach internetowych.

Komisja poinformowała też, że nałożona grzywna musi zostać zapłacona w ciągu trzech miesięcy od dnia notyfikacji decyzji. W przypadku zaskarżenia kara wpłacana jest na konto bankowe zablokowane do czasu ostatecznego wyroku Sądu. Od każdej grzywny wpłaconej tymczasowo naliczane są odsetki ustalone na podstawie stopy procentowej Europejskiego Banku Centralnego stosowanej do jego podstawowych operacji refinansowych. Po wydaniu prawomocnego wyroku w postępowaniu odwoławczym przed sądami UE, pieniądze trafiają do budżetu ogólnego UE, zmniejszając w ten sposób składki państw członkowskich płacone do UE.

TPSA ukarano za "nadużywanie pozycji dominującej na polskim rynku szerokopasmowego dostępu do Internetu, co stanowi naruszenie unijnych przepisów antymonopolowych". W uzasadnieniu do decyzji o ukaraniu TPSA, napisano że "jako operator posiadający pozycję dominującą, TP jest zobowiązana zapewnić operatorom alternatywnym dostęp do swojej sieci (za opłatą), tak aby mogli oni skutecznie konkurować na rynku detalicznym. TP konsekwentnie przez ponad cztery lata odmawiała lub utrudniała operatorom alternatywnym dostęp do swojej sieci.

"Komisja nie może pozwolić na to, aby praktyki antykonkurencyjne zagrażały rozwojowi Internetu oraz gospodarki cyfrowej. Przypadek ten pokazuje, że jesteśmy zdeterminowani nie dopuścić do tego, aby dominujący operator telekomunikacyjny systematycznie szkodził konkurentom, którzy w innym wypadku mogliby w znaczny sposób przyczynić się do zmian na rynku na korzyść konsumenta" - powiedział wiceprzewodniczący Komisji, Joaquín Almunia, cytowany w komunikacie.

Komisja zaznacza, że zebrała wiele dowodów potwierdzających, że spółka celowo próbowała ograniczyć konkurencję stawiając przeszkody operatorom alternatywnym na polskim rynku szerokopasmowego dostępu do Internetu.  KE zaznaczyła, że jej decyzja stwierdzająca naruszenie jest dowodem na to, że miało miejsce nielegalne zachowanie, co daje możliwość wniesienia sprawy przed sądy krajowe i ubiegania się o odszkodowanie osobom lub firmom dotkniętym takim antykonkurencyjnym zachowaniem.

"Nałożona dzisiejszą decyzją grzywna nie ogranicza prawa poszkodowanych podmiotów do uzyskania odszkodowania ani jego wysokości" - czytamy w komunikacie.

Największy polski operator alternatywny - Netia - nie komentuje tej sytuacji.

W swoim własnym oświadczeniu TPSA podkreśla, że kara dotyczy nieprawidłowości dobrowolnie usuniętych przez TP niezwłocznie po ich wykryciu, czyli najdalej w roku 2009. Zapowiada też odwołanie od decyzji, zwracając też uwagę, że KE nie wzięła pod uwagę porozumienia spółki z polskim regulatorem rynku.